加拿大联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)昨日在国会内宣读预算案,其中最引人注意的就是帮助首次购房者,减轻他们的财政负担;还有减少加拿大人对退休後的财政保障的担忧,帮他们获得新工作所需的技能;以及设立药品管理局,降低处方药的价格。
传媒分析称,这份预算案的“福利”主要针对的是千禧一代、工人、企业和老年人,因为自由党政府希望这些人有机会能在今年的大选中为其投上一票。

加拿大联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)周二公布2019年财政预算案,主题是“投资中产阶层”(Investing in Middle Class),计划未来五个财政年度增加228亿元开支,主要投资在千禧一代、工人和长者,包括向工人提供新技术培训计划、减低学生贷款利息、增加退休长者储蓄,以及给予首次置业者提供最高一成房价的额外贷款。预计在2019-20年度,将有198亿元赤字。
预算案预计在2019-20年度,将有198亿元赤字,较去年11月预测的196亿元多。不过,联邦政府指联邦债务占国内生产总值(GDP)比例,将由2019-20年度的30.7%,减至2023-24年度的28.6%。

莫奈宣读执政自由党2015年上台后第4份,也是今年10月大选前的最后一份预算案。他指出:“投资中产阶层代表今天有美好及优良待遇的工作,也在充满变化的世界中,承诺有美好的未来。”他又称投资中产阶层意味投资在国民身上,包括帮助他们获得寻找及保有工作的技能,从而有一个无忧的退休生活,并且负担能够维持健康的药物。
实施「首次置业鼓励」
莫奈说,全国各地特别是大城市如多伦多和温哥华,国民都表示负担房屋不谨是挑战,对很多勤劳的人特别是年青人来说,更感觉是没有可能。故此,联邦政府将增加供应,以及打击以地产作为逃税和洗黑钱的犯罪。
联邦预算案内,让首次置业人士易於负担住房,实施「首次购房鼓励」(First-Time Home Buyer Incentive),一个共享股权按揭计划,此举将减少拥有住房所需的房贷付款;并容许国民使用更多注册退休储蓄计划(RRSP)的存款用於购房。

1.首置新屋可多贷10%
昨天出台的2019年联邦预算中,为帮助首次购房者和低收入家庭买得起房子,推出了两条新政策,第一条是:家庭年收入在12万元或以下、或单身人士在5万以下的首购一族,可以向CMHC申请担保按揭(insured mortgage)计划,用作买屋首期,购买新屋最多贷款10%,购买二手屋最多5%。
这些共同拥有资产贷款是免息的,但当买家日後出售房屋时,便要清还这些免息贷款。预算指出,这一新举措可以降低房屋买家每月的按揭供款数额,预计平均为每个置业家庭能省回每月228元的按揭供款。
2. 提高提取RRSP置业上限
另一条新政是:联邦政府容许买家从RRSP提取出来的免税买屋金额,由原来$25,000元增加至$35,000元,但仍需要在15年内接年清还。
联邦政府指出,自从2015年联邦自由党政府执政以来,始终把解决首次购房家庭的住房问题作为优先工作 重点,特别是在大城市,不断上涨的高昂房价早已超过了普通家庭的购房能力,据估计全国有160万个家庭居住在高昂房价地区,无法实现购房梦想。
但《明报》指出,如果出现房屋亏本出售,或者房主意外身亡等情况发生时,如何处理房屋公司的股权,会是一个问题。另一方面,经济而言,这些措施对市场的影响不大。早期分析表明,到2020年底,房屋销售量可能会提高2%至5%,而近期内供应渠道保持不变的话,价格也会上涨。
鼓励国民推迟退休
对于老年人,联邦自由党政府希望投入资金,鼓励国民推迟退休。预算案中提到,老人的入息补助金(Guaranteed Income Supplement,GIS)的数额将有所变化。如果低收入长者选择继续工作而不是退休,他们将可以保留更多的收入。此外还有保障措施,以便在公司破产时保护养老金,并为改善弱势老年人生活的社区项目提供支持。
对于在职人士,鉴于国民忧虑工作不断在改变,联邦推出“加拿大培训优惠”,容许在职人士每年有$250元的培训税务优惠,最高可达$5,000元;另外,又可以每4年取得4周,领取就业保险金(EI)去接受培训,最高$1,000元,这令有关人士可在培训期间保有职位。
对于学生,莫奈表示除减低学生贷款利息外,联邦也会在未来5年,实现每年增加8.4万个学生实习位置目标,令学生得到工作经验。
拨$3,500万筹建药物补助
对于不少人关注的全国药物补助计划(National PharmaCare),本次预算案中并未宣布建立;莫奈指政府在未来4年,将拨款3,500万元成立建议中的加拿大药品局(Canada Drug Agency),该局将统筹建立全国药物补助计划。另外,政府承诺由2022-23年度开始的两年,拨出10亿元资助稀有病患者购买贵价药物。
莫奈称,为令70岁或以上长者全面享受本国公积金福利(CPP),政府将建议自动为合资格人士注册,估计有多至4万名长者由明年开始,每月平均可有多300元收入。
另外,政府也提高仍在工作长者的收入保证资助(Guananteed Income Supplement)的收入免税额,令在职长者可同时保留收入和福利。
预测明年出现200亿赤字
该预算预测明年将出现达200亿元的赤字,两年後可以降至150亿元,然後到2023年至2024年时再降至100亿元。
对於这份预算案,道明银行的分析报告认为,联邦政府选择花掉意外之财,符合道明银行自去年秋季的预测,当时预测联邦政府会有150亿至200亿元的赤字。
报告指,这些预期赤字不到GDP的1%。就其还算适中的规模来说,债务与GDP的比率应呈现逐步减低的趋势;未来五年新支出的总额约为267亿元。
渥太华大学财政研究与民主研究所执行副主席Sahir Khan表示,这是一个相当温和的预算,具有政治意义并推动其议程向前发展,虽然不是特别雄心勃勃。「这是一种专注於即将到来的选举的方式。」
2019年财政预算案重点
住房:
1)CMHC向首置人士提供10%房价贷款,以减轻他们买楼压力
2)RRSP置业计划提取上限由$25,000增至$35,000
3)9.5亿元用于市政府改造自己的建筑物以提高能源效率,并为私人房主提供自己的补贴计划
4)建立税务局地产核数组,打击逃税及洗黑钱
医疗:
5)成立新的加拿大药物管理局,统筹全国的药物补助计划。
6)从2022年开始,每年拨款5亿元给罕见疾病患者购买药物。
7)五年内投入5000万元制定新的国家痴呆症战略。
工作:
8)向25至64岁国民每月提供250元税务优惠,让他们回到学校或学习新技能
9)容许国民每4年有4星期得到EI的培训
其他:
10)4万申领CPP长者明年开始每月平均增加最多300元退休福利
11)将加拿大学生贷款的利率从目前的优惠利率加2.5个百分点,降至最优惠利率。
12)2030年100%国民能够高速上网
13)购买4.5万元以下电动车,最高可达$5,000优惠。