加拿大联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)昨日在国会内宣读预算案，其中最引人注意的就是帮助首次购房者，减轻他们的财政负担；还有减少加拿大人对退休後的财政保障的担忧，帮他们获得新工作所需的技能；以及设立药品管理局，降低处方药的价格。

传媒分析称，这份预算案的“福利”主要针对的是千禧一代、工人、企业和老年人，因为自由党政府希望这些人有机会能在今年的大选中为其投上一票。

加拿大联邦财政部长莫奈(Bill Morneau)周二公布2019年财政预算案，主题是“投资中产阶层”(Investing in Middle Class)，计划未来五个财政年度增加228亿元开支，主要投资在千禧一代、工人和长者，包括向工人提供新技术培训计划、减低学生贷款利息、增加退休长者储蓄，以及给予首次置业者提供最高一成房价的额外贷款。预计在2019-20年度，将有198亿元赤字。

预算案预计在2019-20年度，将有198亿元赤字，较去年11月预测的196亿元多。不过，联邦政府指联邦债务占国内生产总值(GDP)比例，将由2019-20年度的30.7%，减至2023-24年度的28.6%。

莫奈宣读执政自由党2015年上台后第4份，也是今年10月大选前的最后一份预算案。他指出：“投资中产阶层代表今天有美好及优良待遇的工作，也在充满变化的世界中，承诺有美好的未来。”他又称投资中产阶层意味投资在国民身上，包括帮助他们获得寻找及保有工作的技能，从而有一个无忧的退休生活，并且负担能够维持健康的药物。

实施「首次置业鼓励」

莫奈说，全国各地特别是大城市如多伦多和温哥华，国民都表示负担房屋不谨是挑战，对很多勤劳的人特别是年青人来说，更感觉是没有可能。故此，联邦政府将增加供应，以及打击以地产作为逃税和洗黑钱的犯罪。

联邦预算案内，让首次置业人士易於负担住房，实施「首次购房鼓励」(First-Time Home Buyer Incentive)，一个共享股权按揭计划，此举将减少拥有住房所需的房贷付款；并容许国民使用更多注册退休储蓄计划(RRSP)的存款用於购房。

1.首置新屋可多贷10%

昨天出台的2019年联邦预算中，为帮助首次购房者和低收入家庭买得起房子，推出了两条新政策，第一条是：家庭年收入在12万元或以下、或单身人士在5万以下的首购一族，可以向CMHC申请担保按揭（insured mortgage）计划，用作买屋首期，购买新屋最多贷款10%，购买二手屋最多5%。

这些共同拥有资产贷款是免息的，但当买家日後出售房屋时，便要清还这些免息贷款。预算指出，这一新举措可以降低房屋买家每月的按揭供款数额，预计平均为每个置业家庭能省回每月228元的按揭供款。

2. 提高提取RRSP置业上限

另一条新政是：联邦政府容许买家从RRSP提取出来的免税买屋金额，由原来$25,000元增加至$35,000元，但仍需要在15年内接年清还。

联邦政府指出，自从2015年联邦自由党政府执政以来，始终把解决首次购房家庭的住房问题作为优先工作 重点，特别是在大城市，不断上涨的高昂房价早已超过了普通家庭的购房能力，据估计全国有160万个家庭居住在高昂房价地区，无法实现购房梦想。

但《明报》指出，如果出现房屋亏本出售，或者房主意外身亡等情况发生时，如何处理房屋公司的股权，会是一个问题。另一方面，经济而言，这些措施对市场的影响不大。早期分析表明，到2020年底，房屋销售量可能会提高2%至5%，而近期内供应渠道保持不变的话，价格也会上涨。

鼓励国民推迟退休

对于老年人，联邦自由党政府希望投入资金，鼓励国民推迟退休。预算案中提到，老人的入息补助金(Guaranteed Income Supplement，GIS)的数额将有所变化。如果低收入长者选择继续工作而不是退休，他们将可以保留更多的收入。此外还有保障措施，以便在公司破产时保护养老金，并为改善弱势老年人生活的社区项目提供支持。

对于在职人士，鉴于国民忧虑工作不断在改变，联邦推出“加拿大培训优惠”，容许在职人士每年有$250元的培训税务优惠，最高可达$5,000元；另外，又可以每4年取得4周，领取就业保险金（EI）去接受培训，最高$1,000元，这令有关人士可在培训期间保有职位。

对于学生，莫奈表示除减低学生贷款利息外，联邦也会在未来5年，实现每年增加8.4万个学生实习位置目标，令学生得到工作经验。

拨$3,500万筹建药物补助

对于不少人关注的全国药物补助计划(National PharmaCare)，本次预算案中并未宣布建立；莫奈指政府在未来4年，将拨款3,500万元成立建议中的加拿大药品局（Canada Drug Agency)，该局将统筹建立全国药物补助计划。另外，政府承诺由2022-23年度开始的两年，拨出10亿元资助稀有病患者购买贵价药物。

莫奈称，为令70岁或以上长者全面享受本国公积金福利(CPP)，政府将建议自动为合资格人士注册，估计有多至4万名长者由明年开始，每月平均可有多300元收入。

另外，政府也提高仍在工作长者的收入保证资助(Guananteed Income Supplement)的收入免税额，令在职长者可同时保留收入和福利。

预测明年出现200亿赤字

该预算预测明年将出现达200亿元的赤字，两年後可以降至150亿元，然後到2023年至2024年时再降至100亿元。

对於这份预算案，道明银行的分析报告认为，联邦政府选择花掉意外之财，符合道明银行自去年秋季的预测，当时预测联邦政府会有150亿至200亿元的赤字。

报告指，这些预期赤字不到GDP的1%。就其还算适中的规模来说，债务与GDP的比率应呈现逐步减低的趋势;未来五年新支出的总额约为267亿元。

渥太华大学财政研究与民主研究所执行副主席Sahir Khan表示，这是一个相当温和的预算，具有政治意义并推动其议程向前发展，虽然不是特别雄心勃勃。「这是一种专注於即将到来的选举的方式。」

2019年财政预算案重点

住房：

1）CMHC向首置人士提供10%房价贷款，以减轻他们买楼压力

2）RRSP置业计划提取上限由$25,000增至$35,000

3）9.5亿元用于市政府改造自己的建筑物以提高能源效率，并为私人房主提供自己的补贴计划

4）建立税务局地产核数组，打击逃税及洗黑钱

医疗：

5）成立新的加拿大药物管理局，统筹全国的药物补助计划。

6）从2022年开始，每年拨款5亿元给罕见疾病患者购买药物。

7）五年内投入5000万元制定新的国家痴呆症战略。

工作：

8）向25至64岁国民每月提供250元税务优惠，让他们回到学校或学习新技能

9）容许国民每4年有4星期得到EI的培训

其他：

10）4万申领CPP长者明年开始每月平均增加最多300元退休福利

11）将加拿大学生贷款的利率从目前的优惠利率加2.5个百分点，降至最优惠利率。

12）2030年100%国民能够高速上网

13）购买4.5万元以下电动车，最高可达$5,000优惠。